廣州市將從規劃報批入手加強對農民無序建房及違法建設的監管。近日，《廣州市鄉村建設規劃許可實施辦法》（征求意見稿）開始公示，其中明確，村民自建房也要進行規劃報批、規劃驗收等工作。
每戶村民只能擁有一處宅基地
根據公示的征求意見稿，辦法適用于本市村莊規劃確定的集體建設用地范圍內村民個人建設非公寓式住宅，也就是村民自建住宅。鎮人民政府、街道辦事處受市國土資源和規劃部門委托，負責轄區內村民個人非公寓式住宅建設的規劃許可審批、批后監管、規劃驗收等工作。
征求意見稿規定，符合“一戶一宅”政策的本村村民，具備本村農村集體經濟組織成員資格的，可以以戶為單位提出住宅建設申請。具體來說“一戶”是 指：夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶；有兄弟姐妹的，其中一人應與其父母為一戶，其余兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚后可申請分戶；是獨生子女的，結婚 后可以繼續與父母為一戶，也可單獨立戶；離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
此前，廣州市政府出臺《廣州市農村村民住宅規劃建設工作指引（試行）》及其配套文件明確，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。如果原宅基地房已私下出賣、出租或贈與他人，一律不得回村重新申請建房；如果戶口已遷出農村，但在城市沒有享受福利分房，也不可以回村申請建房。
十區宅基地房建筑基底面積限80平方米
該工作指引明確規定，市轄十區范圍內新批準每戶住宅建筑基底面積不得超過80平方米，增城、從化范圍內可按照國家、省的相關規定確定。每戶建筑面積不得超過280平方米。村民住宅建筑層數應不超過3層，且建筑高度應不大于11米。
征求意見稿提出，村民個人建房可選用《美麗鄉村民居設計圖集》中的設計方案，無需另行付費。《意見稿》同時規定，《美麗鄉村民居設計圖集》由各 鎮人民政府、街道辦事處以市建設主管部門頒布的有關農村建房方案圖集為基礎，結合本地實際情況編制，編制圖集應當凸顯嶺南鄉村建筑風格和當地文化傳統特 色，盡量做到外立面、色彩等的一致性。
審核-公示-許可，20個工作日內批復
征求意見稿規定，村民建房要先向村委會或者經濟聯社提交申請，村委會或經濟聯社收到申請材料后，組織人員審查并提交村民（代表）會議或社員大會 審核；審核通過后，村委會或經濟聯社應當將申請情況在村、社顯要位置及建房用地現場進行公示，公示期不少于7日。然后才能到鎮、街受理窗口現場審核申請材 料，進行紙質媒介和電子系統登記。鄉村建設規劃許可應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可決定，并在作出決定后10個工作日內送達申請人。
